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卫健委:研究调整烟草税或使用立法来规范电子烟的可能性

来源:网络整理 发布时间::2019-07-26 15:56:04热度:19

中国有超过3亿吸烟者,每年有超过100万人死于与吸烟有关的疾病.控制烟草已成为健康生活的重要组成部分。

最近,Health中国 Action(2019~2030)明确指出,到2022年和2030年,15岁以上人群的吸烟率分别低于24.5%和20%。虽然中国15岁及以上人口的吸烟率正在下降,但与上述目标仍有很大差距。

7月22日,国家卫健委规划部主任毛群安在新闻发布会上表示应采取更多措施,特别是减少新吸烟人数,减少电子烟暴露。毛群安透露,它一直在与国际组织和专家讨论中国烟草税的现状和税收调整的可能性。

在这方面,毛群安指出,目前,没有证据表明低焦油或添加中草药香烟可以减少烟草危害。 “我们将进一步加强与有关部门对烟草成分的检测,特别是烟草制品中添加剂的成分测试和信息披露,这也包括在下一个烟草控制实施工作计划中。”同时,意见研究中提到的另一个项目也受到了很多关注,即“利用税收和价格调整等综合手段来提高烟草控制效率”的研究。

毛群安透露国家卫健委和世界卫生组织最近举行了一次关于减少烟草消费的研讨会。 “目前,我们正在与国际组织和专家讨论,包括烟草消费的可能性和税收的调整。由于这涉及财政和税收政策的调整,国家卫健委将积极支持,我们将与有关部门进一步研究,“他说。

从吸烟者购买卷烟的能力来看,卷烟变得越来越“便宜”。根据《2018中国成人烟草调查报告》,50%的吸烟者购买卷烟的费用不超过9.9元,与2015年相比没有变化。但是,使用“吸烟者购买100包卷烟的中位数成本占人均国内生产总值的指标”这一年“可以找到。 2018年,该比率为1。5%,2015年该比率为2.0%。经济发展的速度越快,香烟就越便宜。

从过去的经验来看,税收监管确实可以实现烟草控制的有效性。毛群安表示,2015年,中国实施了烟草税价格调整,这也是中国第四次实施烟草税收调整。通过调整,烟草消费量减少了。

烟草“增税和提价”是世界上使用最多的方法。自2012年以来,全球已有100多个国家提高了烟草消费税,因此卷烟的绝对价格也相应提高。据世界卫生组织统计,2016年的烟草税率为中国为51%,在所有188个国家和地区中排名第102位。

报告显示,目前中国15岁及以上人口的吸烟率为26.6%。为了实现Health中国行动(2019-2030)减少20%至20%的目标,这意味着从2019年到2030年,平均每年吸烟率将下降至少0.6个百分点。然而,从2015年到2018年,吸烟率下降的速度显然无法满足这一要求。

根据该报告,2015年,15岁及以上人口的吸烟率为27.7%,到2018年,仅为1.1个百分点。在此期间,年均下降幅度仅为0.37个百分点。在这方面,毛群安表示有必要采取更多措施,特别是减少新吸烟者的数量。

中国控制吸烟协会副主席廖文科指出,有必要将年轻人的烟草控制作为基本战略和整个烟草控制工作的重中之重。只有关注年轻人的烟草控制工作,才能真正实现预防和前进。通过控制年轻人抽第一支烟,有效减少了新吸烟者的数量。

目前,已经出台了一系列措施,包括普及烟草控制知识和加强日常行为管理,以防止和防止中小学生尝试第一支卷烟。同时,加强对公共场所吸烟的执法检查,减少二手烟对年轻人身体的危害,这也是阻碍公共场所烟雾对年轻人吸烟行为的不可察觉性。

廖文科还强调了电影和电视作品对年轻人的影响。他指出,过去十年来,烟草控制协会一直专注于监控电影和电视烟草镜片。在过去10年中,烟草镜头电影和电视剧的拍摄数量有所减少,每部电影或电视剧的平均播放时间也有所下降。然而,影视作品与吸烟镜片的比例仍然高达86.7%,这也是普遍的。

“过去,有关部门已经特别发布了《关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》,并建议主管部门加强监管,严格控制涉及烟草的镜片。”廖文科说。

电子香烟也成为青少年吸烟的方法之一。毛群安意味着电子香烟很容易以时尚的方式引发青年暴露,然后可能接触传统烟草。电子烟不仅存在于中国,而且在许多国家已经很受欢迎。毛群安表示电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害物质,各种添加剂也存在风险。此外,许多电子烟产品中含有的尼古丁浓度标记含糊不清,可能导致过量消费。同时,电子烟装置还存在安全隐患,如电池爆炸,烟液渗透和高温灼伤。

尽管在中国使用电子烟仍然处于相对较低的水平,但毛群安指出,与2015年相比,接受调查的人听说过电子烟,使用电子烟并正在使用它们。电子烟的比例有所改善,重点仍然是年轻人。

毛群安表明,鉴于电子烟的不安全性,它对青少年的健康习惯形成有影响,因此有必要严格加强对电子烟的监管。根据烟草控制部际协调领导小组的工作安排,国家卫健委目前正在与相关部门进行电子烟监管研究,并计划通过立法对电子烟进行监管。

此外,该报告还指出,吸烟者使用电子烟的主要原因是戒烟。然而,没有明确证据表明电子烟有助于戒烟。

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